Администрация сельского поселения «село Седанка» Тигильского муниципального района

Официальный сайт

ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ОЦЕНКИ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

муниципального образования

Сельского поселения «село Седанка»

Тигильского района

Камчатского края

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Генеральный директор

ООО «Региональное Агентство Оценки»

 

 

Ступин В.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЕНЗА 2009

 

 

Состав генерального плана муниципального образования Сельского поселения «село Седанка» Тигильского района Камчатского края:

 

 1.Пояснительная записка. Том I.

 2. Карты и схемы генплана Том- II:

        - Карта (схема) современного использования территории.

        - Карта (схема) инженерных и транспортных инфраструктур.   

        - Карта (схема) зон с особыми условиями использования территории.

        - Карта (схема)  зонирования территории.

        - Проектный план (основной чертеж).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В разработке генерального плана принимали участие следующие сотрудники:

Заместитель директора                                                       

Руководитель группы                                                               

Инженер                                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1 Общие положения.. 6

2 Положение о территориальном планировании.. 7

3 Современное состояние территории.. 12

3.1 Общие сведения. 12

3.2 Природные условия. 12

3.2.1 Почвы.. 12

3.2.2 Климат. 13

3.2.3 Гидрография и гидрогеология. 14

3.2.4 Растительность и животный мир. 15

3.2.5 Рельеф и геоморфология. 15

3.3 Полезные ископаемые. 16

3.4 Функциональное использование земель муниципального образования. 16

3.5 Населенные пункты.. 18

3.6 Население. 18

3.7 Производство. 23

3.8 Социальная инфраструктура. 25

3.9 Транспортная инфраструктура. 26

3.10 Инженерная инфраструктура. 27

4 Анализ современного состояния территории.. 30

4.1 Анализ социальной инфраструктуры.. 30

4.2 Анализ инженерных инфраструктур. 32

4.2.1 Водоснабжение. 32

4.2.2 Канализация. 33

4.2.3 Электроснабжение. 33

4.3 Анализ состояния окружающей среды.. 34

5 Функциональное зонирование территории.. 36

6 Ограничения по использованию территорий.. 41

6.1 Зоны с особыми условиями использования территории. 41

6.2 Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. 45

6.3 Территории размещения полезных ископаемых. 46

7 Мероприятия по территориальному планированию... 48

7.1  Развитие жилищного строительства. 49

7.2  Развитие системы образования. 51

7.3 Развитие системы здравоохранения. 51

7.4 Развитие системы торговли. 51

7.5 Развитие систем бытового обслуживания и коммунального хозяйства. 51

7.6 Развитие системы культуры, спорта и туризма. 52

7.7 Развитие инженерных инфраструктур. 55

7.8 Развитие производства. 57

7.9 Развитие транспортной инфраструктуры.. 57

7.10 Развитие системы благоустройства и озеленения. 58

8 Основные технико-экономические показатели генплана муниципального образования Сельского поселения «село Седанка». 61

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                             

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1.1. Разработка генерального плана территории муниципального образования сельского поселения  «село Седанка» Тигильского района выполнена на основании контракта № 07-2009 от 09.06.2009 г.

1.2. Заказчиком  на проведение работ является администрация муниципального образования сельского поселения «село Седанка» Тигильского муниципального района Камчатского края, исполнитель - ООО «Региональное Агентство Оценки».

1.3. При разработке генерального плана использовалась ГИС MapInfo 9.0.

1.4. Генеральный план разработан на следующие периоды реализации:

- исходный год  -   2009 г;

- первая очередь – 2015 г;

- расчетный срок – 2025 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Положение о территориальном планировании

 

Главной целью генерального плана сельского поселения «село Седанка» Тигильского муниципального района Камчатского края является обеспечение устойчивого развития территории через формирование правовых инструментов реализации полномочий органов муниципальной власти. Конкретные задачи территориального планирования вытекают из определения его назначения в Градостроительном кодексе Российской Федерации (пункт 1 статьи 9): «Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований». Определённые генеральным планом задачи, полностью отвечают целям и задачам Схемы территориального планирования Тигильского района. Проектные предложения по территориальному планированию направлены на достижение устойчивого социально-экономического развития поселения путем последующей реализации планируемых мероприятий органами управления поселения. Принципы устойчивого развития территории должны быть тесно связаны с задачами обеспечения экологического равновесия природно-ландшафтных комплексов.

Таким образом, возможно следующее формулирование цели территориального планирования сельского поселения: «Целью территориального планирования сельского поселения «село Седанка» является определение размещения и параметров объектов капитального строительства местного (поселенческого) значения (улично-дорожной сети, систем электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения, объектов социального обслуживания), а также жилищных объектов, мест приложения труда и отдыха населения, исходя из осознанных местным сообществом и предполагаемых в результате научных исследований перспективных вариантов развития территории сельского поселения, как комплексного объекта со своими уникальными территориальными возможностями».   

Документальной формой реализации цели территориального планирования являются схема функционального зонирования территории сельского поселения, на которой указывается, какие именно части территории поселения будут в дальнейшем (после утверждения генерального плана) использоваться для размещения конкретных видов объектов капитального строительства, схемы размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры местного значения, а также другие схемы содержащие проектные предложения.

В процессе реализации поставленной цели решались следующие основные задачи:

- изучить территорию поселения, как совокупность территориальных ресурсов;

- исследовать особенности использования территории поселения, ее потенциальные возможности (включая населенные пункты и обособленные места приложения труда);

- определить ограничения использования территории поселения и населенных пунктов в градостроительных целях;

- изучить комплексное развитие территории поселения и населенных пунктов и оценить размещение существующих объектов капитального строительства местного значения;

- на основе сбора и компьютерной обработки информации, ее графической фиксации и комплексного анализа подготовить, обсудить с общественностью и согласовать с администрацией поселения концепцию стратегического плана развития территории поселения, основанную на принципе комплексного использования имеющихся территориальных ресурсов и результатах анализа социально-экономического положения поселения;

- опираясь на данную концепцию на последующих стадиях работы разработать рекомендации по вариантам социально-экономического развития поселения и населенных пунктов;

-  на основе указанных рекомендаций разработать документ территориального планирования поселения, включающего соответствующие обоснования принимаемых вариативных решений и содержащих перечень мероприятий по территориальному планированию.

Основными нормативными правовыми документами, регулирующими проведение указанных работ, являются:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;

- Федеральный закон от 29.12.2004 г. №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ»;

- Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ;

- Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52- ФЗ «Об санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74- ФЗ;

- Перечень поручений Президента Российской Федерации от 08.04.2008 г. № Пр-582, пункт 9-б;

- «Схема районной планировки Камчатской области»;

- «Стратегии обеспечения устойчивого развития традиционных форм хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов севера Камчатского края в местах их компактного проживания до 2025года»;

- «Стратегия развития туризма в Камчатском крае»;

- «Стратегия развития рыбопромышленного комплекса Камчатского края до  2025 года»;

- «Стратегия развития  связи в Камчатском крае до 2025 года»;

- «Стратегия развития жилищного строительства в Камчатском крае до 2025 года»;

- «Стратегия развития здравоохранения в Камчатском крае до 2025 года»;

- «Стратегия развития спорта в Камчатском крае до 2025 года»;

Работы выполнены в соответствии с требованиями нормативно-технических документов:

-СНиП 2.0.01-89*»Планировка и застройка городских и сельских поселений»

- Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вт. Утверждены Постановлением СМ СССР от 26.03.1984 г. №255.

- Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 (утверждены Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74, регистрационный № 10995) (с изменениями от 10.04.2008 г).                                           

- Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (утверждены Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 14.03. 2002 г. №10, регистрационный номер 3399).

При разработке проекта Генерального плана территории муниципального образования сельского поселения «село Седанка» Тигильского района Камчатскоого края в процессе выполнения подготовительных работ произведен сбор исходной информации, отражающий современное состояние природной, социальной среды, развитие транспортно-инженерной инфраструктуры, градо - экономической характеристики территории. При выполнении работ использована планово-картографическая основа масштаба 1:25 000.

 

 

 

Таблица 1

Перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения.

 

Наименование мероприятий

Последовательность               выполнения мероприятий.

 

Развитие жилищного строительства

Расчетный срок

Развитие системы здравоохранения

Расчетный срок

Развитие системы бытового обслуживания

Расчетный срок

Развитие системы коммунального хозяйства

Первая очередь

Развитие инженерных инфраструктур

Расчетный срок

Развитие производства

Расчетный срок

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Современное состояние территории

 

3.1 Общие сведения

Сельское поселение  «село Седанка» входит в состав Тигильского муниципального района Камчатского  края, расположено на юго-западе Тигильского муниципального района.  Образовано в 1953 году.

Село расположено на небольшом плато, на левом берегу р. Напаны, являющейся   притоком р. Тигиль,  и  удалено в глубь полуострова.  От районного центра Тигиль село находится на расстоянии  в 30 км. Связь  с районом осуществляется малым флотом по р. Тигиль, по воздуху - вертолетами. На юге  плато ограничено рекой на севере и северо-западе возвышенностями с крутыми склонами. Между возвышенностями имеются выположенные участки. На северо-востоке плато ограничено болотистой низиной.  

Численность населения  сельского поселения  «село Седанка» на 01.01.2009 г.  составила 643 человека, из них коренное население - 584 человека.

 

3.2 Природные условия

 

 3.2.1 Почвы

Площадь рассматриваемой территории составляет 634 га.  В связи со слабым развитием сельского хозяйства, горным рельефом и воздействием на  почвообразование вулканизма почвенный покров полуострова в целом, и рассматриваемого района до настоящего времени изучен недостаточно. Официально утвержденной классификации почв полуострова не принято. Для некоторых почв отсутствуют  достоверные данные о химическом составе  и морфологии.

В основном на территории  расположены среднекислые почвы, бедные фосфором и калием, имеют высокую зольность. Болотные и низинные торфяные почвы распространены вдоль побережья, в поймах рек  и по окраинам болотных массивов. В сочетании с болотными низинными почвами в центральной части крупных болотных массивов при атмосферно-грунтовом и атмосферном типах водного питания могут развиваться болотные переходные и  болотно -  верховые почвы, для которых характерны слабая степень разложения торфа,  осоково- сфагновый  состав торфа, низкая обеспеченность подвижными форма питательных элементов, высокая кислотность.

К настоящему времени почвы рассматриваемого участка используются в нескольких направлениях. В традиционном хозяйстве почвы как посевные площади не использовались, все употребление ограничивалось использованием естественной растительности для выпаса оленей и для сбора некоторых видов растений, используемых в пищу, а так же в технических целях.

 

3.2.2 Климат

Основная часть полуострова Камчатка находится в умеренном климатическом поясе. Северная часть полуострова (севернее 60º с.ш.) расположена в субарктическом поясе. Однако, не смотря на то, что в основном полуостров расположен в умеренных широтах, климат территории считается суровым. Этому способствуют особенности географического положения полуострова и особенности его рельефа. Не смотря на тяжелые климатические условия, на территории Камчатки существуют зоны с различной жесткостью климата, от суровых до умеренно-благоприятных для проживания человека. Для определения экстремальных природно-климатических условий климата (жесткость климата), будем принимать крайние естественные условия: температура, ветер, перепады атмосферного давления, влажность воздуха, количество осадков, метели, количество солнечных дней. В целом, климатические условия Камчатки можно охарактеризовать как малое количество теплых, солнечных дней в году, длинная зима, короткое лето, частые резкие перепады атмосферного давления, большое количество осадков.

На Камчатке можно выделить 4 зоны с различной жесткостью климата. Зона I и II – характеризуется как самая суровая и практически не пригодная для постоянного проживания. Зоны III и IV – являются наиболее благоприятными для проживания населения. Наиболее благоприятной является зона IV. Видно, что III и IV значительно меньше, чем зоны I и II. Безусловно, это сказывается на распределении поселений и плотности населения по всей территории Камчатки.

По климатическим условиям с. Седанка отнесено к I климатическому подрайону, данные по климату приводятся по ближайшей метеостанции в с. Тигиль.

Для Седанки характерны холодная зима и прохладное лето. Средняя температура воздуха -2,8 °С.

 

Среднегодовая температура: зима

лето

-19°

+13°

Самая холодная

-36°

Для вентиляции

-21°

Среднегодовое количество осадков

523 мм

Максимальная высота снежного покрова

620 мм

Глубина промерзания

1,25 м

Среднегодовая скорость ветра

2,8 м/с

Среднегодовая относительная влажность

79%

Максимальный уровень воды

9,13 м

 

 

3.2.3 Гидрография и гидрогеология

 Все реки Тигильского района относятся к бассейну Охотского моря и отличаются сравнительно небольшой длиной 100 - 200 км (иногда 50-60 км). Объясняется это чрезвычайно близким расстоянием основных водоразделов - горных хребтов - от морского побережья. Ландшафты окружающие камчатские реки необыкновенно красивы и достаточно разнообразны. В период нереста рыбы реки Камчатки привлекают к себе большое количество туристов-любителей рыбной ловли. Вскрытие рек происходит в мае. Ледостав начинается в декабре.  Продолжительность ледостава 150-160 дней. Весенний паводок незначителен.

По территории сельского поселения (по границе) протекает   река Напана общая длина реки составляет – 120 км, по территории  поселения протекает  река Ланыч, длина реки  составляет – 42 км. Реки богаты рыбой и является  местом нереста многих ценных пород лосося, поэтому ведется промышленный и любительский лов.

 

3.2.4 Растительность и животный мир

По лесорастительному районированию площадь всего Тигильского района относится к Курильско - Камчатской провинции Северо - Тихоокеанской области лугов и луговых редколесий и занимает северо-западную часть северо-камчатского и северо-западную часть западного лесорастительных округов.

Корякский автономный округ лежит в полосе многолетней мерзлоты и в связи с этим его флора бедна по составу. Основные лесообразующие породы - лиственница, береза каменная, береза белая, тополь душистый. Деревья второй величины - боярышник, рябина камчатская, ива козья, черемуха, ольха пушистая, кустарники – жимолость съедобная, можжевельник сибирский, спирея средняя, рябина бузинолистая, кедровый стланник,  ольха.

Животный мир  в видовом отношении не богат, носит островной характер. Встречаются соболь, лисица, медведь, волк, росомаха,  выдра, горностай, заяц-беляк, песец, белка, колонок. В горных тундрах живет черношапочный сурок и камчатский суслик.

 

3.2.5 Рельеф и геоморфология

Территория Корякского автономного округа,  куда входит Тигильский район с сельским поселением с. Седанка имеет сложную геологическую структуру и отличается большим разнообразием форм рельефа. Вдоль побережья Охотского моря почти в меридиональном направлении простирается сильно расчлененная Северо-западная увалистая, или холмисто-увалистая равнина и Парапольский дол, являющийся узким перешейком на севере полуострова Камчатка. Увалы расчленены на обособленные холмы и отделены один от другого большими речными долинами. Господствующие высоты преобладают в Срединном хребте, разделяющем округ на восточное и западное побережье и по северной границе территории, включая Корякское нагорье. Вдоль берегов Охотского моря  склоны круты и местами обрывисты.

 

3.3 Полезные ископаемые

На территории муниципального района расположено месторождение каменного угля,  находящееся  в 20 км от населенного пункта села Седанка. Технико- экономическая  информация о запасах  каменного угля отсутствует.  На данный момент разработки приостановлены. На территории самого населенного пункта  села Седанка полезные ископаемые отсутствуют.

 Основное богатство внутренних вод и Охотского моря составляют проходные лососевые рыбы.

 

3.4 Функциональное использование земель муниципального образования

Общая площадь земельного фонда муниципального образования составляет 634 га.

Распределение земельного фонда сельского поселения «село Седанка» по категориям земель на 01.01.2009 г. приведено ниже.

Таблица 2

Земельный фонд сельского поселения с. Седанка

Наименование

показателей

Общая площадь

земель

га

%

Земли с/х назначения

15,4

2,42

Земли населённых пунктов

160,3

25,28

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения.

00,3

0

Земли лесного фонда

458,3

72,28

Итого земель

634,0

100

 

 

 

 

 

 

 

Карта(схема) современного использования территории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.5 Населенные пункты

На территории муниципального образования  находятся один сельский населенный пункт с. Седанка.

 Площадь земель в пределах поселковой черты села Седанка  составляет 160,3 га. Жилая застройка представлена одноэтажными жилыми и двухэтажными домами.  Количество одноэтажных домов составляет более 80% от их общего числа. Общая площадь жилого фонда составляет 7663,68 м2, в том числе площадь одноэтажных жилых домов 2436,58 м2. Подавляющий процент застройки без внутреннего благоустройства и находится в ветхом состоянии.  Обеспеченность жильем    составляет 11,9 м2/чел.

Общая протяженность улично-дорожной сети составляет 12  км, дороги с твердым покрытием на настоящий момент в селе отсутствуют. На территории населенного пункта находится взлетная полоса площадью 3,5 га, на данный момент требующая реконструкции. 

Водоснабжение поселка осуществляется из  подземных и поверхностных вод.

 Централизованная канализационная сеть  в поселке отсутствует.

Канализационные стоки собираются в выгребные ямы  с последующим вывозом стоков спецтранспортом.

Газоснабжение в поселке отсутствует.

Теплоснабжение жилых зданий - автономное от индивидуальных котлов и печей. Большинство объектов соцкультбыта и часть жилых домов подключены к сетям теплоснабжения от локальной котельной.

Обеспеченность семей поселка стационарной телефонной связью составляет 70%.

Из сооружений санитарно - технической инфраструктуры в поселке имеются свалка площадью  0, 13 га и одно кладбище  площадью 0,76 га .

 

3.6 Население

По состоянию на 1 января 2009 года на территории муниципального  образования  проживает 643 человека,  (все население проживает в с. Седанка), основное население относится к коренным малочисленным народам Севера и составляет 588 человек.  В том числе численность  трудоспособного  населения составляет  55 человек, дети  дошкольного возраста (до 6 лет включительно) - 118 человек, детей школьного возраста - 404 человека.  Мужчины в трудоспособном возрасте составляют 34% от общего числа трудоспособного населения. Динамика изменения численности населения приведена в таблице 3.

Таблица 3

Численность населения и возрастной состав

№ п/п

Возрастная группа

Численность

Данные на

01.01. 1980 г.

Данные на

01.01.2009 г.

чел.

%

чел.

%

1

До 7 лет

131

16,8

118

118,3

2

От 7 до 16 лет

165

21,1

404

662,8

3

В трудоспособном возрасте

414

53,1

55

8,6

4

Старше трудоспособного возраста

69

8,9

66

10,3

5

Всего

779

100

643

100

 

 

Как видно из представленной информации  численность  населения сократилась по сравнению с 1980годом на 17,5% в том числе  трудоспособного населения сократилась  по сравнению  с 1980 годом  на 86,7%. Основная часть трудоспособного населения уезжает из села на материк. Высокий отток трудоспособного населения вызван рядом факторов:

1. Безработица, связанная с закрытием  производства села. Этот фактор является основным, порождающим все остальные проблемы

2. Низкий уровень жизни, являющийся следствием безработицы.

3. Отток молодежи и наиболее активной части самодеятельного населения, связанный с отсутствием выбора мест работы Недостаток мест проведения досуга и культурного отдыха.

4. Плохое состояние подавляющего большинства улиц и дорог,

5. Крайне низкий уровень благоустройства всех видов городской инфраструктуры.

 Национальный состав населения – коряки составляют 78,9%  от коренного населения проживающего в  селе Седанка, ительмены - 19,8% .

Структура национального состава села Седанка представлена в таблице 4.

 

 

Таблица 4

Национальный состав с. Седанка на 01.01.2009г.

 

№ п/п

Численность малочисленных народов Севера – всего 588 чел., сего: 658  жителей

 

Численность

Населения

человек

МУЖЧИНЫ

ЖЕНЩИНЫ

0 – 15 лет

16-59 лет

60 лет и старше

 

Итого

мужчин

0 – 15 лет

16-54 лет

55 лет и старше

Итого женщин

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

В том числе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Ненцы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Ханты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Манси

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Эвены

 

70

185

5

 

 

 

 

 

5

Коряки

 

 

 

 

260

56

134

14

204

6

Олюторцы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

Кереки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

Чукчи

 

1

3

 

 

1

 

 

1

9

Эвены

 

 

 

 

4

2

 

 

2

10

Долганы

 

20

34

 

 

 

 

 

 

11

Ительмены

 

 

 

 

54

19

36

8

63

12

Кеты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

Алеуты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

Нанйцы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

Нганасаны

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16

Негидальцы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17

Нивхи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18

Ульта (ороки)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19

Орочи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

Саами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

21

Селькупы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22

Тофалары

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23

Удэгейцы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

24

Ульчи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25

Чуванцы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

26

Ненцы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Коряки — одно из этнических подразделений северо-восточных палеоазиатов. Прежде чем говорить об основных видах хозяйственной деятельности этой народности, отметим, что коряки как единая этническая общность подразделяются на две относительно большие группы в зависимости от основных видов хозяйственной деятельности: на нымыланов (оседлых) и чавчувенов (кочевых).

У коряков - чавчувенов оленеводство было не только основным, но и почти единственным занятием. Что касается основных видов хозяйственной деятельности коряков - нымыланов, то здесь можно говорить в первую очередь о рыболовно-охотничьем типе хозяйства. У оседлых коряков рыболовство занимает ведущее место. Корякам было известно только речное, точнее, прибрежное рыболовство. У нымыланов существовало достаточное количество приспособлений и сооружений для рыбной ловли. Из других традиционных занятий коряков необходимо также отметить развитие домашних промыслов: резьбы по дереву и кости, плетения, обработки металла.

Еще одно коренное население Камчатского полуострова — ительмены. Ительмены не были относительно однородны. Они делятся на три группы: во-первых, это собственно ительмены, живущие от села Ича до села Седанка; во-вторых, это группа ительменов, утративших свой родной язык; в-третьих, это потомки русских переселенцев, перенявших обычаи ительменов.

 

3.7 Производство

Село Седанка – бывшее  отделение совхоза Тигильский, основным  направление которого было  оленеводчество.

         В 1982 году основная часть трудоспособного  населения  (232 чел.) была занята в сельском хозяйстве. Посевная площадь составляла 10,0 га. В основном населением выращивался картофель и овощные культуры. Поголовье КРС  в  1982 году  составляло 100 голов, в том числе 20 голов коров.

На текущий момент поголовье КРС сократилось до 14 голов,  в том числе коров – до 7 голов. Посевная площадь, занятая под  картофель и овощные культуры  по сравнению с 1982 годом  сократился 2,5 раза. На территории села имелась теплица площадью 300 м2. Динамика сельскохозяйственного производства приведена в таблице 5.

Таблица 5

Основные показатели сельскохозяйственного производства с. Седанка

№ п/п

Наименование

Ед.изм.

1980г.

2009г.

1

Отделение совхоза «Тигильский»

 

1

-

2

Количество личных подсобных хозяйств

 

-

3

3

Количество крестьянско-фермерских хозяйств

 

 

1

4

Поголовье крупного рогатого скота в том числе:

гол.

100

14

5

Коров

гол.

20

7

6

Молодняка

гол.

80

7

7

Поголовье свиней всего

гол.

-

16

8

Производство скота на убой

тонн

-

1,22

9

Производство молока

тонн

-

5,55

 

Препятствиями в хозяйственном освоении территории являются: удаленность от развитых районов страны, практически изолированность от материка, тяжелые условия навигации, ее ограниченные сроки, отсутствие морских портов и внутренней транспортной сети.

Проводившаяся политика интенсивного включения народов севера в экономическую жизнь страны, перевода кочевого населения на оседлость осуществлялось без учета особенностей их уклада жизни и культуры, вела к разрушению традиционного национального хозяйственного комплекса, как основы жизни северных этносов. Некогда рентабельная отрасль традиционного хозяйства – оленеводства – стала убыточной.

На территории находятся 8 родовых общин, которые занимаются оленеводством, рыболовством, сбором дикоросов, охотой.

Перечень общественных некоммерческих организаций:

  1. Родовая община «Медведь».
  2. Родовая община «Ямкын» Иныловых.
  3. Родовая община «Мария».
  4. Родовая община «Ваят».
  5. Родовая община «Вэем».
  6. Родовая община «Туйвине».
  7. Родовая община «Ктепнай».
  8. Родовая община «Напана».

 

 

3.8 Социальная инфраструктура

В состав социальной инфраструктуры входят: объекты образования - объекты здравоохранения; объекты культуры - объекты торговли, объекты общественного питания и бытового обслуживания.

Объекты образования с. Седанка включает в себя  следующие объекты: среднюю общеобразовательную школу (емкость - 192 места) и детский сад (емкость - 120 мест). Численность учащихся  составляет 125 человек, детский сад на данный момент посещают 30 человек.

 Объекты здравоохранения располагаются в центральной части с. Седанка и представлены участковой больницей.

Из объектов  культуры в  селе имеется сельский дом культуры на 50 мест, на базе которого имеется библиотека.

Объекты торговли.

На рассматриваемой территории имеется 4 объекта торговли, общей площадью 100 м2. Два  объекта расположены в отдельно стоящих зданиях, остальные –  встроенные помещения в здании почты и в жилом доме.

Из объектов  общественного питания имеется  столовая при школе.  

Из объектов  бытового обслуживания имеется баня на 12 мест, которая в настоящее время не функционирует.

 

 

 

3.9 Транспортная инфраструктура

Транспорт Камчатского края представлен морским, речным, автомобильным и воздушным транспортом. Морской транспорт играет решающую роль в обеспечении как внешних,  так и внутренних связей области, что связано в первую очередь со специфическим географическим положением Камчатки. Речной транспорт распространен только в нижнем и среднем течении рек Камчатки.

Автомобильный транспорт, хотя и осваивает значительный объем перевозок особенно в южной части области, но по терри­тории всей области развит очень слабо, так как отсутствует единая система автомобильных дорог, а имеющиеся небольшие изолированные участки автодорог находятся в плохом состоянии и работают со значительными сезонными перерывами.

Сеть зимников, так широко развитая в соседней Магаданской области, на Камчатке представлена в небольших размерах, так как все основные населенные пункты области находятся на морском побережье или вблизи него и снабжаются морским транспортом.

Воздушный транспорт является основным видом пассажирского транспорта как внешних, так и во внутриобластных перевозках. Имеется широкая сеть аэродромов и посадочных площадок. Однако большим затруднением для его работы является низкая степень их технического оборудования, малое количество ВПП с искусственным покрытием и обилие дней с нелетной погодой.

Село Седанка находится в 30 км от районного центра Тигиль на реке Напана, которая является притоком р. Тигиль.  Связь с районным центром осуществляется малым флотом по р. Тигиль,  или по воздуху – вертолетам. Автомобильный транспорт  поселения села представлен вездеходами. Взлетно – посадочная полоса, которая в настоящее время не функционирует требует  капитального ремонта. Отсутствие  дорог, связывающих село  Седанка с районным центром, все больше становится препятствием нормальному развитию села.

Общая протяженность улично-дорожной сети поселка составляет 12  км. Дороги не имеют твердого покрытия, тротуары отсутствуют.

 

3.10 Инженерная инфраструктура

Водоснабжение. Водоснабжение осуществляется из подземных и поверхностных вод – артскважин и  р. Напаны. По результатам прошлых обследований выхода ключей – родников из-под основания увала – холма второй надпойменной террасы, расположенной выше по рельефу местности от с. Седанка в западной части, были выявлены следующие возможные объекты водоснабжения. Первый наиболее мощный родник во сводными излиянием в виде каптажа через трубу дает 10,8 м3/час, расположен в 150 м выше по рельефу местности на северо – запад от склада ГСМ бывшей дизельной станции. Второй выход родника расположен в в 35 м от первого еще западнее под увалом с излиянием 34 м3/сут. и третий выход еще западнее от первого в 140 м с излияние порядка 86 34 м3/сут.

Выход первых двух родников происходит через трещиноватую опоку, третьего дальнего ключа через галечник. Ниже от ключей по рельефу расположена травянистая тундра. Превышение холма над выходом первого родника составляет порядка 10-12 метров.

В настоящее время функционирует один каптаж с мощностью 34 м3/ час.

Централизованная канализационная   сеть  в селе отсутствует.

Электроснабжение. Электрофикация  села осуществляется воздушной энергосистемой Тигиль-Седанка.  По состоянию на 2009 г. в селе имеется три трансформаторных подстанция 1 напряжением 35кВ. и две на 10кв. Существующие линии на 0,4 кВ  и одна линия на 10кв воздушные, на деревянных опорах, питание осуществляется  от линии 35кВ Тигиль – Седанка.

Потребители электроэнергии с. Седанка складываются из электронагрузок жилой, коммунально – складской и производственной зон. Основные потребители электроэнергии отнесены к 3 категории, за исключением ряда общественных, административных и производственных зданий, отнесенных ко 2-й категории.

Проектом планировки и застройки с. Седанка в отделении связи предусматривалась  установка АТС на 100 номеров. В настоящее время действует 70 абонентских номеров.  

Радиофикация предусматривается воздушными линиями от радиоузла в здании почты.

Общая протяженность линий электропередач проходящих по территории с. Седанка  составляет 7,24 км, из них:  ВЛ 35 кВ - 0,8 км , ВЛ 10кВ-  1,0 км , ВЛ 0,4кВ - 5,44 км

Теплоснабжение. Теплоснабжение в населенных пунктах сельского поселения в основном  автономное от индивидуальных котлов и печей. В селе Седанка большинство объектов соцкультбыта и часть жилых домов подключены к сетям теплоснабжения от локальной котельной.

Газоснабжение в настоящее время в селе отсутствует.

Размещение  сетей и головных сооружений  инженерных инфраструктур приведено на карте инженерных и транспортных инфраструктур.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Карта инженерных и транспортных инфраструктур.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Анализ современного состояния территории

 

4.1 Анализ социальной инфраструктуры

Достаточность  существующей социальной инфраструктуры села  Седанка  определяем в соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений» и «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренной распоряжением Правительства РФ от19.10.1999г. №1683-р.

Система образования. К объектам  образования муниципального образования относятся дошкольные образовательные и общеобразовательные учреждения. В соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» норматив потребности в общеобразовательных учреждениях в сельской местности составляет 40 мест на 100 детей.

При данном нормативе нормативная потребность в общеобразовательных учреждениях составляет 161 место. Фактическая  емкость общеобразовательных образовательных учреждений составляет 192 места и является достаточной. При данном количестве учащихся в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» площадь земельного участка должна составлять 9600 м2, исходя из обеспеченности 50 м2 на 1 учащегося.

В соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» норматив потребности в дошкольных учреждениях в сельской местности составляет 40 мест на 100 детей. Общее число детей в возрасте до 7 лет составляет 118 человек, следовательно, общая  нормативная потребность составляет 48 мест. Емкость имеющегося дошкольного учреждения составляет 120 мест и является достаточной. При данном количестве детей в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» площадь земельного участка должна составлять 3 600 м2, исходя из обеспеченности 30 м2 на 1 учащегося.

Система торговли. Обеспеченность торговой площадью муниципального образования определяем в соответствии с нормами СНиП 2.07.01-89 .

Нормы расчета включают всю сеть предприятий торгово-бытового обслуживания независимо от их ведомственной принадлежности. В сельских поселениях норма торговой площади для продовольственных магазинов составляет 100 м2/1000 жителей, непродовольственных - 200 м2/1000 жителей. Все объекты торговли находятся в с. Седанка, общая торговая площадь – 100 кв.м. Для выполнения нормативов необходимо увеличить торговую площадь на 28,6 кв.м.

Система культуры представлена 1 объектом – сельским клубом (емкость – 50 мест), на базе которого имеется библиотека. В соответствии со СНиП 2.07.01-89* норматив обеспеченности принят равным 80 мест/1000 жителей. Необходимое количество мест равно 52.

Не менее актуальными в сфере материального культурного наследия являются вопросы сохранения библиотечных и музейных фондов, совершенствование системы информационного обслуживания населения Камчатки.

Информатизация библиотек является обязательным условием для обеспечения населения современными библиотечными ресурсами. Удаленность населенных пунктов  от центральных районов  вызывает острую необходимость увеличения темпов компьютеризации и сетевого взаимодействия библиотек.

Система здравоохранения представлена 1 объектом – отделением врача общей практики.   Сельская участковая больница предназначена для оказания стационарной и амбулаторной помощи всем контингентам населения, проживающим на сельском врачебном участке, а также для проведения комплексной санитарно - противоэпидемической и профилактической работы; является главным медицинским учреждением сельского врачебного участка. Последствия глубокого социального кризиса, ухудшение экономического положения значительной части населения и состояния его здоровья, развивавшиеся в последнее десятилетие, негативные изменения в структуре питания, употребление алкогольных напитков, привели к увеличению общей заболеваемости и смертности населения.

Численность населения села по сравнению с 1982 годом сократилась почти на 20%. Учитывая сложность и важность проблем охраны здоровья населения, в Камчатском крае принята целостная программа по модернизации системы управления здравоохранением, стратегия реформирования и развития отрасли с учетом реально имеющихся финансовых, материальных и кадровых ресурсов.

Минимально допустимым размером отделения стационара местности при большом радиусе обслуживания и низкой плотности населения следует считать отделение на 20-30 коек. При мощности стационаров до 50 коек размер земельного участка принимается исходя из нормы 300  м2/1 койку и составляет 0, 6 га, учитывая климатический пояс поселения площадь земельного участка может быть уменьшена на 25%, но при этом не должна быть менее 0, 3 га. В данном случае минимальный размер земельного участка – 0,45 га.

     

4.2 Анализ инженерных инфраструктур

 

4.2.1 Водоснабжение

Удельное среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя  на расчетный период принимаем согласно СНиП 2.04.02- 84* табл.4 с коэффициентом 1,2 - 150 л/сут. На основании среднесуточного водопотребления на расчетный период объемы водопотребления на расчетный период, при прогнозной численности населения 680 человек, составляет 102 м3/сут. Мощность действующей артезианской скважины -  259 м3/сут. Таким образом, дефицит источников воды  на расчетный срок отсутствует. При количестве рабочих скважин от 1 до 4 необходимо согласно СНиП 2.02.02- 84* предусматривается 1 резервная скважина.

        

4.2.2 Канализация

Систему водоотведения сельсовета можно признать неудовлетворительной: систем канализации и очистные сооружения отсутствуют. В населенном пункте канализация осуществляется через выгреб для отдельно стоящих зданий. 

Населенный пункт относятся к малым населенным пунктам (до 5000 чел.) Согласно СНиП 2.04.03-85 «Канализация Наружные сети и сооружения» для малых населенных пунктов следует предусматривать, как правило, централизованные схемы канализации для одного или  нескольких населенных пунктов, отдельных групп зданий и производственных пунктов.

Для отведения и очистки стоков предусмотрена система централизованной канализации. Хозяйственно - бытовые сточные воды проходят очистку на сооружениях биологической очистки сточных вод, производительностью 100 куб. м/сут.

         Площадка очистных сооружений намечается в пойме р. Напана. На расчетный срок предусматриваются очистные сооружения производительностью 400 куб. м/сут.

Учитывая, что рельеф местности проектируемой усадьбы неблагоприятный для прокладки самотечной канализации, на территории поселка предусматриваются насосные станции перекачки сточных вод.<