Пояснительная записка ПП

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В целях обеспечения устойчивого развития территории сельского поселения «Село Седанка» Тигильского муниципального района Камчатского края (далее также – сельское поселение, поселение, муниципальное образование, территория проектирования, проектируемая территория) в 2016 году подготовлены проект планировки и проект межевания территории (далее также – градостроительная документация).

Градостроительная документация подготовлена обществом с ограниченной ответственностью «Терпланпроект» (г. Омск) в соответствии с муниципальным контрактом и техническим заданием, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом муниципального образования.

Подготовленная градостроительная документация обеспечивает нормативные показатели застройки. Проведено выделение внутриквартальных территорий общего пользования и основных линий градостроительного регулирования.

В настоящей пояснительной записке используются следующие основные понятия:

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Границы водоохранных зон - границы территорий, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Границы прибрежных защитных полос - границы территорий внутри водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вводятся дополнительные ограничения природопользования.

Документация по планировке территории - проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков.

Дом жилой индивидуальный - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Защита населения - комплекс взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам мероприятий единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленных на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.

Земельный участок – часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Зона (район) застройки - застроенная или подлежащая застройке территория, имеющая установленные градостроительной документацией границы и режим целевого функционального назначения.

Зоны застройки индивидуальными жилыми домами - территории для размещения отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи.

Зоны застройки малоэтажными жилыми домами - территория для размещения жилых домов этажностью до 3 этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком.

Зоны застройки среднеэтажными жилыми домами - территория для размещения многоквартирных жилых домов этажностью от 3 до 6 этажей.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защит-ные зоны, зоны охраны объектов природно-культурного наследия (памятников истории и культуры), объекты культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях.

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГОЧС) - совокупность реализуемых при строительстве проектных решений, направленных на обеспечение защиты населения и территории и снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действия или вследствие этих действий, а также диверсиях.

Квартал - планировочный элемент жилой застройки в границах красных линий, ограниченный магистральными или жилыми улицами.

Коэффициент застройки (К_з) - отношение территории земельного участка, которая может быть занята зданиями, ко всей площади участка (в процентах).

Коэффициент плотности застройки (К_пз) - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка.

Красная линия - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Линия регулирования застройки - граница застройки, устанавливаемая при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или от границ земельного участка.

Микрорайон - планировочный элемент жилой застройки.

Муниципальное образование - муниципальный район, городское или сельское поселение, городской округ.

Общественные территории - территории функционально-планировочных образований, предназначенные для свободного доступа людей к объектам и комплексам объектов общественного назначения, для обеспечения пешеходных связей между указанными объектами и их комплексами, а также между ними, объектами общественного транспорта и местами для хранения автомобилей.

Объекты капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Озелененные территории - часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты – парк, сад, сквер, бульвар; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, часть поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом.

Объекты местного значения – объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов.

Объекты регионального значения – объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации.

Объекты федерального значения – объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации.

Плотность застройки - суммарная поэтажная площадь застройки наземной части зданий и сооружений в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории участка (квартала) (тыс. кв. м/га).

Санитарно-защитная зона - территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Улица, площадь - территория общего пользования, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети.

Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

 

 

 

1. ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ТЕРРИТОРИИ

 

 

Территория проектирования является элементом планировочной структуры в границах села Седанка Тигильского района Камчатского края. Район расположен в умеренном климатическом поясе. Климат территории считается суровым. Этому способствуют особенности географического положения и особенности его рельефа.

Территория проектирования характеризуется малым количеством теплых, солнечных дней в году, продолжительной зимой, коротким летом, частыми резкими перепадами атмосферного давления, большим количеством осадков.

По климатическим условиям село Седанка отнесено к I климатическому подрайону, данные по климату приводятся по ближайшей метеостанции в селе Тигиль.

Для села Седанка характерны холодная зима и прохладное лето. Средняя температура воздуха -2,8 °С.

Таблица 1

Климатическая характеристика

 

Среднегодовая температура: зима                                                лето	-19°С +13°С
Самая холодная	-36°С
Для вентиляции	-21°С
Среднегодовое количество осадков	523 мм
Максимальная высота снежного покрова	620 мм
Глубина промерзания	1,25 м
Среднегодовая скорость ветра	2,8 м/с
Среднегодовая относительная влажность	79%

 

Средние температуры в январе составляют -17…-25°С.

Снежный покров устанавливается в середине октября. Величина покрова неоднородна, в и может достигать 75-80 см.

Весна поздняя и сопровождается неустойчивой и ветряной погодой.

Лето кратковременное, прохладное и в большей части дождливое. Температуры в июле в среднем составляют +12…+14 градусов.

Осень может порадовать небольшим сухим и относительно теплым промежутком, в дальнейшем прогноз погоды предупреждает о понижение температур, увеличении атмосферного давления и приходом первых значительных похолоданий.

Среднегодовая норма осадков составляет 500 - 750 мм.

Согласно СП 131.13330.2012. «Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99^*»  район проектирования относится к I климатическому району, подрайону IВ.

По СП 12.13330.2012 село Седанка расположено в сейсмическом районе с расчетной сейсмической интенсивностью 8 баллов (шкала MSK-64) для средних грунтовых условий применительно к картам ОСР-97-А (массовое строительство) и ОСР-97-В (объекты повышенной ответственности). По карте ОСР-97-С (особо ответственные объекты) сейсмичность села Седанка и его окрестностей оценивается в 9 баллов.

По таблице 1 СП 12.13330.2012 многолетнемерзлые нескальные грунты относятся ко II категории по сейсмическим свойствам.

Инженерно-геологическими изысканиями, проведенными ООО «КамчатСтройИзыскания» в 2015 г., установлено, что изученная верхняя 10-метровая толща «Участка» сложена только дисперсными талыми грунтами. Они представлены алювиальными отложениями, перекрытыми с поверхности маломощным (до 0,2 м) почвенно-растительным покровом. Алювиальные отложения сложены гравийными и галечниковыми грунтами с песчаным заполнителем и супесями. При этом толща крупнообломочных пород с песчаным заполнителем всегда залегает в нижней части геологического разреза на глубине около 2 м. Ее обычно перекрывает 2 – метровая толща супесей и супесей гравелистых.

В составе алювиальных отложений присутствует в среднем до 1% мелких (до 0,3 м) валунов.

В петрографическом составе пород преобладают диориты, андезиты, туфы среднего и основного состава. Для алювиальных отложений характерна параллельная субгоризонтальная слоистость.

Биогенные грунты включают современный новообразованный почвенно-растительный слой. Они имеют сплошное распространение.

В пределах участка проектирования установлен аллювиальный водоносный горизонт, который вскрыт всеми скважинами. Грунтовые воды установлены на глубине 2,7-3,5 м. Грунтовые воды поровые, безнапорные. Питание водоносного горизонта осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков, притока вод со смежных территорий и поверхностных вод в период паводков. Разгрузка грунтовых вод осуществляется в р. Напана. Водовмещающими грунтами являются гравийные грунты с песчаным заполнителем. Мощность водовмещающих грунтов составляет 7,0-7,8 м.

Уровни грунтовых вод в пределах первой террасы могут повышаться в период паводков до отметок 22 м. То есть величина подъема грунтовых вод составит около 1 м.

По данным химических анализов грунтовые воды водоносного горизонта гидрокарбонатно-натриевого-кальциевого и гидрокарбонатно-натриевого составов с минерализацией 0,15-0,17 г/л.

На основании химических анализов грунтовых и поверхностных вод установлено, что степень их агрессивного воздействия следующая:

- на бетон марки W4 (по водонепроницаемости) - неагрессивная;

- на арматуру железобетонных конструкций слабоагрессивная по содержанию хлоридов (при периодическом смачивании) и неагрессивная (при постоянном погружении);

- на металлические конструкции среднеагрессивная по водородному показателю и суммарной концентрации сульфатов и хлоридов.

Грунты являются сильнопучинистыми и сильносжимаемыми.

Территория проектирования расположена на субгоризонтальной поверхности аллювиальной террасы, с абсолютными отметками 23-25 м, относительными превышениями до 0,1 м, имеющей небольшой наклон (до 2°) на юго-восток.

Оценка пригодности территории для строительства.

На основе проведенного анализа инженерно-геологических, строительно-климатических и почвенных условий по степени пригодности для размещения объектов капитального строительства, произведена оценка выделенной под застройку территории. Основные показатели, определяющие особенности возведения зданий и сооружений, характеризуются следующим образом:

-  уклон местности составляет не более 20%;

- глубина залегания грунтовых вод не выше 0,5 м, что позволяет ведение работ по строительству жилых и общественных зданий, однако необходимо учитывать возможность морозной пучинистости, эрозии и заболачивания существующих грунтов в условиях их водонасыщенного состояния;

- несущая способность грунтов не ниже 1,0-1,5 кг/см²;

- затопляемость участка не чаще одного раза в 25 лет;

- овраги глубиной более 3 м отсутствуют;

- существующие неблагоприятные природно-климатические условия не являются существенным ограничением, однако необходимость повышенной теплозащиты зданий будет являться причиной удорожания строительства;

- территория проектирования в достаточной степени инсолируется, хорошо проветривается и в то же время защищена от постоянных сильных ветров;

- влияние воздействующих физических факторов на территорию планируемой жилой застройки в пределах допустимых уровней;

- на территории имеют место сейсмичность, поэтому при строительстве зданий и сооружений необходимо предусматривать их сейсмозащиту.

Результаты анализа существующих условий свидетельствуют о возможности возведения объектов капитального строительства на территории проектирования и развития жилищного строительства. Участок проектирования относится к ограничено пригодным для строительства территориям. С целью доведения его до нормативного уровня требуется проведение инженерных мероприятий, связанных с дополнительным удорожанием.

2. АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

 

 

Проектом планировки прорабатывается застроенная часть территории с. Седанка, расположенной в центральной части сельского поселения, остальная часть которого занята сельхоз угодьями и природным ландшафтом.

Сложившаяся застройка имеет прямоугольную планировочную структуру, на момент обследования представлена: жилыми индивидуальными, а также многоквартирными домами в центральной и северных частях населенного пункта, объектами социального назначения и объектами инженерной и транспортной инфраструктуры.

Проектом планировки предлагается: реконструкция улично-дорожной сети и установление красных линий для определения границ территори�